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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家
庭在选择托育机构时都 会关 注服务质量，包括机构 资质、师资 
水平、 内外 环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。